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下面附上一則新聞讓大家了解時事

鉅亨網編譯郭照青

-------------------1 月 23 日 -------1 月 30 日

道瓊 -------------19799.85-----19971.13-- 累計漲 171.28 點

Nasdaq------------5552.94------5613.71-- 累計漲 60.77 點

S&P 500----------2265.20------2280.90-- 累計漲 15.70 點

費城半導體 ------923.77--------956.84-- 累計漲 33.07 點

-------------------1 月 23 日 -------1 月 27 日

道瓊 -------------19799.85-----20093.78-- 累計漲 293.93 點

Nasdaq------------5552.94------5660.78-- 累計漲 107.84 點

S&P 500----------2265.20------2294.69-- 累計漲 29.49 點

費城半導體 ------923.77--------962.26-- 累計漲 38.49 點

-------------------1 月 23 日 -------1 月 26 日

道瓊 -------------19799.85-----20100.91-- 累計漲 301.06 點

Nasdaq------------5552.94------5655.18-- 累計漲 102.24 點

S&P 500----------2265.20------2296.68-- 累計漲 31.48 點

費城半導體 ------923.77--------950.32-- 累計漲期間限定 26.55 點

-------------------1 月 23 日 -------1 月 25 日

道瓊 -------------19799.85-----20068.51-- 累計漲 268.66 點

Nasdaq------------5552.94------5656.34-- 累計漲 103.40 點

S&P 500----------2265.20------2298.37-- 累計漲 33.17 點

費城半導體 ------923.77--------956.06-- 累計漲 32.29 點

--------------------1 月 23 日 -------1 月 24 日

道瓊 -------------19799.85-----19912.71-- 累計漲 112.86 點

Nasdaq------------5552.94------5600.96-- 累計漲 48.02 點

S&P 500----------2265.20------2280.07-- 累計漲 14.87 點

費城半導體 ------923.77--------942.41-- 累計漲 18.64 點

中國時報【文╱呂雪彗、洪凱音整理】

李禮仲(國立台北商業大學連鎖加盟經營管理與法律研究中心執行長): 政府在主導政策扮演很重要角色,難免會將手伸入,但到底是推手來幫忙,還是幫倒忙,這個議題很值得深入探討;以台新與彰銀的爭議來看,前後經歷陳水扁、馬英九、蔡英文三屆總統任期,執政黨換人、政策搖擺,很明顯的是已對台新造成損害,政府當然要負相當的責任,政策不確定性已影響老百姓、企業的權益。

政府在經濟上扮演興利、防弊、危機處理與維持公平競爭等4個重要角色,美國之所以成為最強資本市場,是因為建國時期就立定很多重要案例、法規,特別是美國憲法提及保護契約條款,簡言之,不論個人、法人財產都該受到保護,只要私人契約或與政府立定的契約,都一視同仁受保護。

政府的行政行為,就信賴原則來看,理應不溯及既往,除非像黨產這類例外案子,而政府與企業訂立契約前,應明訂什麼條件成立下可變更契約,若沒有事前講清楚、說明白,契約訂立下去就等於成立了;而台新案人民與政府產生信賴以後,政府政策搖擺、不斷地做更正,民眾對政府的信賴原則,會造成很大打擊。

世界銀行於2007年公告,最適合企業經營環境的國家,前3名依序為新加坡、紐西蘭、美國,而最適合企業經營的環境中,最重要的10項標準包括照顧員工、取得信賴、契約執行等,顯現契約執行是很重要的一環。

契約執行 企業經營重要標準

1992年宣告台灣市場完全自由化,彰銀已經不太適用獨占性原則,政府不該再繼續介入彰銀的經營。台新彰銀案究竟是經營權或所有權的轉讓,法院要確定契約的內容。基於信賴保護原則,政府不應因為政策改變,造成私人企業權益受損。

彰銀案的契約履行,行政院可採取行政處理,或司法判決處理,如果法院處理,財政部及台新金法院二審判決出爐,若恢復契約主旨,雙方都不要再上訴。

如果行政處理也很好,可利用政黨輪替轉換,繼續履行與台新金契約,張盛和把董監席次變化,十五席中九席完全主導,監察人由審計委員會取代,由董事長主導經營權,如要變換,趁今年六月董監改選機會,只要財政部稍為不積極作為,台新即可獲得原來履約部分,至於股份台新金可透過市場機制處理,即使公股要釋股也會透過公開程序,沒有圖利的問題。

履行契約保護 經濟有明天

倘若台新金履行契約過程有意外,有保留條款的設計,可依約處理,而不是用政治性變化或政黨輪替改變契約的內容,如此有悖信賴保護原則,政府應扮演信賴原則的捍衛者,不宜自己球員兼裁判,對契約神聖予以挑戰。

契約原則若不保護,對國內及國外投資人影響很大,最近國際評比對台灣經商及投資環境看好度降低,對台灣投資信心動搖,主要講的是高鐵、台新彰銀案,及小巨蛋,期盼政府從台新金案履行契約的神聖及保護,讓投資環境變得更好,如此才能帶動就業,經濟才能發展有明天。

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